El libro “Derecho de Aguas y Procedimiento Sancionador en Aguas” constituye la primera obra jurídica de la materia con perspectiva integral, en el que se abordan los presupuestos técnicos, sociales, históricos e institucionales del ordenamiento de las aguas, hasta llegar al modelo actual de gestión integrada de los recursos hídricos, que toma en cuenta la base hidrográfica de la cuenca, el impacto en el ambiente, la participación de todas las organizaciones involucradas y el aprovechamiento sostenible del recurso.
El sistema jurídico de aguas es básicamente publicista, en tanto los recursos hídricos se configuran como dominio público, bajo gestión estatal, que asigna los usos conforme derechos administrativos de licencia, permiso o autorización, entre otros, en el que se considera el valor económico del agua como fuente de desarrollo para las distintas actividades económicas, pero ello no le quita importancia a su valor ambiental y cultural.
El derecho de aguas ha ganado autonomía científica, claramente diferenciable de otras disciplinas jurídicas, básicamente por los principios técnicos que lo conforman, así como por su carácter transversal, que impacta en toda la sociedad, la economía y el ambiente, sin perjuicio de la profusa normativa especializada, compuesta por leyes, reglamentos, directivas, pero también por la jurisprudencia del TNRCH.
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